La sicurezza dei Comuni colpisce i giovani

La sicurezza dei Comuni colpisce i giovani

Silvio Magnozzi

La categoria più colpita dalle ordinanze in tema di ordine pubblico emesse dai comuni grazie alla legge 125 sono i giovani. Un'interessante indagine dell'Anci analizza la composzione dei provvedimenti delle amministrazioni locali e consente una riflessione sulle tendenze di questi anni.

«Dopo il boom iniziale, le ordinanze emesse dai Comuni italiani hanno subito una battuta d’arresto nel corso del 2009, caratterizzandosi nel senso di una maggiore attenzione al decoro urbano, a fronte di un calo degli interventi contro la prostituzione su strada. A un anno dall’emanazione della legge 125, che è stata congegnata per prima dal centrosinistra del ministro dell’interno Giuliano Amato mediante i patti per la sicurezza e che ha inaugurato una sorta di repressione sussidiaria conferendo ai sindaci la facoltà di emettere ordinanze in tema di sicurezza urbana, l’Anci e la Fondazione Cittalia fotografano lo stato dell’arte». L’indagine di Citttalia e Anci sulle ordinanze emesse dai sindaci in materia di sicurezza. «Abbiamo raccolto le 788 ordinanze totali emesse in un anno dai sindaci di 445 Comuni – si legge nel documento che accompagna il dossier – il risultato è che tra il 2008 e il 2009 cresce l’ attenzione su tutti i temi legati al decoro delle città, passa in secondo piano l’utilizzo delle ordinanze per affrontare la prostituzione su strada e rimane limitato l’intervento in altri ambiti, dove alla questione della sicurezza si somma quella del disagio sociale, ad esempio controllo dell’immigrazione e insediamenti abusivi». In altri termini, leggendo trra le righe dell’indagine e spulciando tra le tendenza per l’anno in corso emerge il fallimento delle ordinanze comunali più enfatiche strettamente connesse alla «sicurezza» si delinea un preciso obiettivo nel mirino delle amministrazioni local: il nemico sono «i giovani». «I dati – spiegano Cittalia e Anci – evidenziano inoltre che, complice l’estate, aumentano nel 2009 tutti gli interventi che in vario modo investono il mondo dei giovani e degli adolescenti: dal divieto di vendita di alcolici ai minori di sedici anni alla questione dei writers, nelle ordinanze contro il vandalismo, alle stesse ordinanze ‘antimovida’, consumo di alimenti e di bevande e schiamazzi».
’’L’indagine – si legge nella nota – parte innanzitutto dal dato numerico: le ordinanze emesse in tutta Italia sono 788. Di queste 220 sono state emesse nel corso del 2009 a opera dei sindaci di 152 Comuni. Sono i Comuni di dimensioni medio-grandi ad aver utilizzato maggiormente questo strumento. Tra le 12 città più grandi, in particolare, 11 hanno adottato ordinanze. Il primato spetta alle città del nord, mentre tra le Regioni è la Lombardia quella in cui il maggior numero di sindaci ha emesso almeno un’ordinanza, 127 Comuni, ossia l’8,2 per cento del totale, hanno emesso 237 provvedimenti. In termini percentuali il primato spetta invece a Veneto, Emilia-Romagna e Toscana, Regioni in cui la quota dei Comuni che hanno adottato ordinanze si aggira intorno al 10 per cento». «Significativa – si sottolinea ancora – è la percentuale dei provvedimenti adottata nei primi mesi di operatività della legge. Il 43 per cento delle ordinanze totali sono state, infatti, emanate tra luglio e settembre 2008. Per tutto il 2009 l’emanazione delle ordinanze è stata poco incisiva, per riprendere vigore alla vigilia dell’estate, tra maggio e luglio 2009». Cittalia e Anci rilevano infine che «se nel 2008 il principale ambito di intervento è stato quello della prostituzione, 15,4 per cento, al primo posto nelle ordinanze 2009 troviamo invece la somministrazione e consumo di alcolici, 17,1 per cento, mentre la prostituzione scende al 9,6 per cento». Il «contrasto alla prostituzione» resta comunque prioritario, in termini quantitativi, in Regioni come Lombardia, Veneto, Toscana, Umbria, Marche, Abruzzo, Campania e Calabria.

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